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海南日?qǐng)?bào)記者易宗平

4月21日，海南省人力資源開(kāi)發(fā)局（省就業(yè)局）最新匯總數(shù)據(jù)顯示：今年一季度，全省共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.87億元，同比增長(zhǎng)33%。至此，近兩年來(lái)全省發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，總額超過(guò)15億元。

近年來(lái)，海南省以金融杠桿撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。省就業(yè)部門(mén)匯總數(shù)據(jù)表明：2021年至2022年，全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.39億元，帶動(dòng)就業(yè)20670人。其中，2021年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放2.19億元，帶動(dòng)就業(yè)6726人；2022年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.2億元，帶動(dòng)就業(yè)13944人。2023年一季度，海南省為110家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.91億元，為33戶(hù)符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放貸款3083.3萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2971人。

既“貸”動(dòng)創(chuàng)業(yè)，又帶動(dòng)就業(yè)，這得力于海南省推出多項(xiàng)舉措。在工作取向上，走出“延伸+嫁接”路徑。海南省依托全省173家就業(yè)驛站、省郵儲(chǔ)銀行和省農(nóng)信社200多家網(wǎng)點(diǎn)，并結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”“春節(jié)返鄉(xiāng)人才對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，提升惠企惠農(nóng)政策知曉率，從而釋放政策“紅利”。

在工作方式上，創(chuàng)新高效便捷的經(jīng)辦程序。首先是推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批，其中海口市小微企業(yè)申報(bào)材料由9項(xiàng)簡(jiǎn)化至4項(xiàng)，除線(xiàn)下申請(qǐng)外，還可通過(guò)“海口人社”微信公眾號(hào)、“創(chuàng)業(yè)貸”微信小程序在線(xiàn)申請(qǐng)。這些方式實(shí)現(xiàn)了“5310”不見(jiàn)面審批，即5分鐘申請(qǐng)、3分鐘審批、出具擔(dān)保函后1天放款、無(wú)（零）紙質(zhì)材料。

其次是納入為民辦實(shí)事事項(xiàng)。海口、瓊海、文昌等市縣，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作不但納入為民辦實(shí)事事項(xiàng)之列，更是有具體的扶持措施。文昌市財(cái)政貼息由3%提高至4.5%，按目前最高年利率不超過(guò)5.15%，個(gè)人創(chuàng)業(yè)和吸納畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè)只需承擔(dān)0.65%。

再次是為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。東方市印發(fā)《“六帶”人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施方案》，對(duì)帶領(lǐng)共同致富、帶傳技藝技能、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶頭為民服務(wù)、帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶立文明鄉(xiāng)風(fēng)的人才，加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。該市“六帶”人才最高可申請(qǐng)貸款300萬(wàn)元，符合條件可支持不超過(guò)1年的無(wú)還本續(xù)貸展期、延期，有效破解貸款期限短與項(xiàng)目投資、生產(chǎn)周期長(zhǎng)之間的矛盾，有助于為鄉(xiāng)村振興打造更多產(chǎn)業(yè)載體。

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